El sistema tributario en España, con sus peculiaridades regionales, a menudo da lugar a diferencias significativas en la tributación de la riqueza entre comunidades autónomas. Estas disparidades pueden ser objeto de debate y preocupación. En este artículo, exploraremos las opiniones de los economistas del Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF) sobre cómo abordar esta cuestión y lograr una mayor igualdad en la tributación de la riqueza en todo el país.
La problemática de la desigual tributación de la riqueza
Según los economistas de REAF, la cesión de la capacidad normativa en el impuesto sobre el patrimonio a las comunidades autónomas ha llevado a diferencias significativas en la tributación de la riqueza entre las regiones. Estas diferencias, argumentan, no deben utilizarse para competir fiscalmente a la baja, sino para garantizar que los tributos no penalicen a ciertos contribuyentes por elegir residir en una comunidad en lugar de otra.
Recomendaciones de REAF para abordar la desigualdad
Los economistas de REAF hacen recomendaciones clave para abordar esta desigualdad en la tributación de la riqueza:
- Supresión del impuesto de patrimonio o limitación de la regulación autonómica: REAF sugiere la supresión del impuesto de patrimonio o, al menos, evitar que las haciendas autonómicas lo regulen. Esta medida ayudaría a homogeneizar la tributación en todos los territorios.
- Homogeneización de la base imponible y el mínimo exento: En caso de mantener el impuesto de patrimonio, REAF aboga por homogeneizar la base imponible y el mínimo exento en todas las comunidades autónomas. Esto ayudaría a evitar diferencias significativas en la tributación de la riqueza.
- Limitación de la capacidad normativa de las comunidades autónomas: Para evitar disparidades excesivas, REAF propone limitar la capacidad normativa de las comunidades autónomas a la tarifa, deducciones y bonificaciones, dentro de ciertos límites.
El impuesto de solidaridad a las grandes fortunas
Para reducir las desigualdades, el Gobierno estableció temporalmente el impuesto de solidaridad a las grandes fortunas como un complemento al impuesto sobre el patrimonio. Este impuesto se aplicó a personas con más de tres millones de euros y anuló las bonificaciones en algunas comunidades. Aún está pendiente definir si este impuesto se mantendrá de manera permanente o desaparecerá después de 2024.
Desigualdad en el impuesto de sucesiones y donaciones
El impuesto de sucesiones y donaciones es otro aspecto que contribuye a la disparidad en la tributación de la riqueza. REAF destaca que los hijos herederos menores de 21 años prácticamente no pagan por sucesiones en ninguna comunidad. Solo si el heredero es el cónyuge, descendiente o ascendiente (mayor de 21 años) se paga relativamente poco en algunas comunidades.
En el caso del impuesto de donaciones para cónyuges, descendientes y ascendientes, comunidades como Andalucía, Canarias, Cantabria, Castilla y León, la Comunidad de Madrid, la Región de Murcia, La Rioja y la Comunidad Valenciana prácticamente eximen a los contribuyentes de pagar.
Reforma propuesta para evitar la desigualdad
Para mantener la equidad y no penalizar el esfuerzo y el ahorro, REAF aboga por reformar estos impuestos. Proponen establecer dos tipos impositivos: uno relativamente bajo para parentescos cercanos y otro más alto aplicable a parentescos más distantes en términos generales. Además, sugieren establecer márgenes mínimos y máximos en los que las comunidades autónomas puedan ejercer su capacidad normativa.
La desigual tributación de la riqueza en las comunidades autónomas es un tema complejo pero crucial en el panorama fiscal de España. La necesidad de abordar estas disparidades y promover una tributación más equitativa es evidente. Las propuestas de REAF plantean opciones interesantes para lograr una mayor igualdad en la tributación de la riqueza en todo el país. La implementación de reformas fiscales bien pensadas y equitativas puede ser fundamental para avanzar hacia un sistema tributario más justo y eficiente.